Требования к предприятиям с источниками загрязнения воздуха
Предприятия, эксплуатирующие стационарные источники выбросов, обязаны выполнить определенные требования - отсутствие любого из них образует самостоятельное нарушение даже при соблюдении нормативов выбросов. В материале разъясняются новые правила, а также размеры административных штрафов.
Для предприятий, эксплуатирующих стационарные источники выбросов (трубы, вентиляционные шахты, технологические установки и т.п.), законодательство устанавливает три обязательных требования. Речь идет о постановке на государственный учет в качестве объекта негативного воздействия на окружающую среду, программы производственного экологического контроля и установление санитарно-защитной зоны. Отсутствие любого из трех элементов образует самостоятельный состав административного правонарушения. Даже если ваше предприятие не превышает нормативов выбросов, отсутствие этих документов -уже нарушение.
1. Постановка на учет в качестве объекта негативного воздействия.
Обязанность постановки на учет закреплена в статье 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды». Все объекты, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду, делятся на четыре категории (I-IV). Даже временный объект, например строительная площадка, подлежит постановке на учет, если строительство длится более шести месяцев. При этом обязанность вносить плату за негативное воздействие возникает с момента фактического начала эксплуатации объекта.
2. Программа производственного экологического контроля (ПЭК).
Программа ПЭК – это внутренний документ предприятия, который разрабатывается для объектов I, II и III категорий. В нем должны быть учтены все источники воздействия, применяемые технологии и периодичность наблюдений.
С 1 сентября 2025 года вступили в силу новые правила. Теперь программа ПЭК должна содержать раздел об искусственных грунтах, а программа создания системы автоматического контроля выбросов включается в состав ПЭК и подается вместе с заявкой на получение комплексного экологического разрешения. Отчет об организации и результатах ПЭК представляется ежегодно до 25 марта.
3. Санитарно-защитная зона (СЗЗ). С 2025 года установление или обоснование отсутствия СЗЗ стало обязательным для всех объектов со стационарными источниками выбросов - независимо от класса опасности.
С 1 января 2026 года предельные размеры СЗЗ не должны превышать:
· 1000 метров для объектов I класса опасности;
· 500 метров для объектов II класса;
· 300 метров для объектов III класса;
· 100 метров для объектов IV класса;
· 50 метров для объектов V класса.
До 1 января 2028 года действует переходный период!
СЗЗ считается установленной, если сведения о ней отсутствуют в ЕГРН, но при условии, что зона была установлена до 1 января 2026 года. Ориентировочные (предварительные) СЗЗ прекращают свое существование с 1 января 2026 года. В границах СЗЗ запрещено размещать жилую застройку, образовательные и медицинские объекты, зоны рекреации, объекты пищевой промышленности и оптовые склады продовольствия.
Ответственность за отсутствие постановки на учёт НВОС - статья 8.46 КоАП РФ.
· Штраф: на должностных лиц – от 5 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 30 000 до 100 000 рублей; за отсутствие программы ПЭК или непредставление отчёта - статья 8.1 КоАП РФ.
· Предупреждение или штраф: на должностных лиц - от 2 000 до 5 000 рублей; на юридических лиц – от 20 000 до 100 000 рублей; за отсутствие СЗЗ либо нарушение ограничений в её границах – также квалифицируется по статье 8.1 КоАП РФ как несоблюдение экологических требований.
1. Постановка на учет в качестве объекта негативного воздействия.
Обязанность постановки на учет закреплена в статье 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды». Все объекты, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду, делятся на четыре категории (I-IV). Даже временный объект, например строительная площадка, подлежит постановке на учет, если строительство длится более шести месяцев. При этом обязанность вносить плату за негативное воздействие возникает с момента фактического начала эксплуатации объекта.
2. Программа производственного экологического контроля (ПЭК).
Программа ПЭК – это внутренний документ предприятия, который разрабатывается для объектов I, II и III категорий. В нем должны быть учтены все источники воздействия, применяемые технологии и периодичность наблюдений.
С 1 сентября 2025 года вступили в силу новые правила. Теперь программа ПЭК должна содержать раздел об искусственных грунтах, а программа создания системы автоматического контроля выбросов включается в состав ПЭК и подается вместе с заявкой на получение комплексного экологического разрешения. Отчет об организации и результатах ПЭК представляется ежегодно до 25 марта.
3. Санитарно-защитная зона (СЗЗ). С 2025 года установление или обоснование отсутствия СЗЗ стало обязательным для всех объектов со стационарными источниками выбросов - независимо от класса опасности.
С 1 января 2026 года предельные размеры СЗЗ не должны превышать:
· 1000 метров для объектов I класса опасности;
· 500 метров для объектов II класса;
· 300 метров для объектов III класса;
· 100 метров для объектов IV класса;
· 50 метров для объектов V класса.
До 1 января 2028 года действует переходный период!
СЗЗ считается установленной, если сведения о ней отсутствуют в ЕГРН, но при условии, что зона была установлена до 1 января 2026 года. Ориентировочные (предварительные) СЗЗ прекращают свое существование с 1 января 2026 года. В границах СЗЗ запрещено размещать жилую застройку, образовательные и медицинские объекты, зоны рекреации, объекты пищевой промышленности и оптовые склады продовольствия.
Ответственность за отсутствие постановки на учёт НВОС - статья 8.46 КоАП РФ.
· Штраф: на должностных лиц – от 5 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 30 000 до 100 000 рублей; за отсутствие программы ПЭК или непредставление отчёта - статья 8.1 КоАП РФ.
· Предупреждение или штраф: на должностных лиц - от 2 000 до 5 000 рублей; на юридических лиц – от 20 000 до 100 000 рублей; за отсутствие СЗЗ либо нарушение ограничений в её границах – также квалифицируется по статье 8.1 КоАП РФ как несоблюдение экологических требований.